Đổi Mới

Le modèle vietnamien de développement économique, connu sous le nom d’économie de marché à orientation socialiste, constitue un exemple unique de transformation d’un État postsocialiste.

Après la fin de la guerre en 1975 et l’unification formelle du pays en 1976, le Vietnam fit face à de graves difficultés. La planification centralisée ne parvenait pas à la restauration des infrastructures détruites, et l’isolement international aggravait la crise. Au milieu des années 1980, l’inflation avait atteint des proportions catastrophiques et la population souffrait d’une grave pénurie alimentaire. Le tournant fut le VIᵉ Congrès national du Parti communiste du Vietnam, tenu le 15 décembre 1986. C’est alors que fut officiellement proclamé le lancement de la politique du renouveau, connue sous le nom de « Đổi Mới ». La direction du pays reconnut les erreurs du passé et engagea un cours vers l’introduction de mécanismes de marché tout en conservant le rôle dirigeant de l’État. Cela ne signifiait pas l’abandon du socialisme, mais impliquait une flexibilité dans les méthodes économiques. La propriété privée fut légalisée, mais les secteurs clés de l’économie demeurèrent sous le contrôle de l’État. Les réformes touchèrent tous les domaines de la vie. Dans l’agriculture, la terre resta propriété de l’État, mais les paysans reçurent des droits d’usage de longue durée sur les parcelles. Cela stimula la production de riz et d’autres cultures. Les prix de la plupart des biens furent libérés, ce qui permit au marché de réguler l’offre et la demande. Les entreprises d’État obtinrent une plus grande autonomie et furent censées fonctionner sur la base de l’autofinancement.

Ces mesures donnèrent rapidement des résultats, et dès la fin des années 1980 le Vietnam cessa d’importer du riz et devint l’un des plus grands exportateurs au monde. L’intégration à l’économie mondiale fut une étape importante. Le 28 juillet 1995, le Vietnam rejoignit l’Association des nations de l’Asie du Sud-Est, ce qui ouvrit de nouveaux marchés. La même année, la normalisation des relations avec les États-Unis eut lieu, et le 11 janvier 2007, le pays devint membre à part entière de l’Organisation mondiale du commerce. L’afflux d’investissements étrangers contribua au développement de l’industrie et à la création d’emplois. L’économie crut à un rythme élevé, faisant du Vietnam l’un des leaders de la région. Malgré ces succès, le modèle a ses problèmes. L’inégalité sociale s’accroît et la corruption demeure un défi sérieux pour les autorités. Les normes environnementales sont parfois sacrifiées à la croissance industrielle rapide. Néanmoins, le niveau de vie de la majorité des citoyens s’est sensiblement amélioré. La pauvreté est tombée de plus de 50 % au début des années 1990 à moins de 5 % au début des années 2020 (selon les données des organisations internationales). L’État continue d’investir dans l’éducation et la santé, en cherchant à équilibrer l’efficacité du marché et les garanties sociales.

Le Vietnam moderne définit son économie comme une économie de marché à orientation socialiste. Cela signifie que le marché joue un rôle déterminant dans l’allocation des ressources, mais que l’État régule le processus pour assurer la justice sociale. Le Parti communiste conserve le monopole du pouvoir politique en orientant le développement économique conformément à des plans stratégiques. Cette approche a permis d’éviter le chaos qui a accompagné certaines autres périodes de transition de l’histoire. L’expérience du Vietnam montre que la combinaison d’éléments planifiés et de marché est possible avec une gestion compétente. Les facteurs clés du succès ont été la progressivité des réformes et le pragmatisme de la direction. Au lieu d’une thérapie de choc, on a utilisé une transition par étapes, ce qui a permis à la société de s’adapter aux nouvelles conditions. Aujourd’hui, le Vietnam continue de moderniser son économie, en pariant sur les hautes technologies et la numérisation. Le modèle « Đổi Mới » reste le fondement du développement du pays pour les décennies à venir.